Казанская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет о получении решений по установлению санитарно-защитных зон на Едином портале государственных и муниципальных услуг
Прокуратура информирует о возможности получения государственной услуги «Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны» (далее – Услуга) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ).
Заявитель может подать на ЕПГУ заявление о выдаче решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны. Услуга опубликована по адресу:https://www.gosuslugi.ru/609959. Обращаем внимание на то, что услуга предоставляется в электронном виде в рамках эксперимента, проводимого в соответствии постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования». При подаче заявления и получение результата оказания Услуги в
электронной форме посредством ЕПГУ заявитель соглашается с условиями эксперимента.
Результатом Услуги является выдача решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны и внесение сведений о выданном решении об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны в единый электронный реестр Роспотребнадзора.Услуга, в отношении которой осуществляется эксперимент, предоставляется в соответствии с оптимизированным стандартом предоставления Услуги: https://www.rospotrebnadzor.ru/gosserv/standards/details.php?ELEMENT_ID=23188
Казанская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что
действующий порядок установления санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) содержит
механизмы, позволяющие при наличии соответствующих обоснований уменьшить размер
СЗЗ для объектов, включенных в санитарную классификацию промышленных объектов и
производств, в том числе для складских помещений хранения пестицидов.
До отмены СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности
процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и
утилизации пестицидов и агрохимикатов» (далее – СанПиН 1.2.2584-10) в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1631 «Об отмене
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих
обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий
по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора» положениями СанПиН 1.2.2584-10 были предусмотрены
фиксированные расстояния от складов для хранения ядохимикатов и минеральных
удобрений до объектов жилой застройки.
В настоящее время расстояние от указанных объектов до нормируемых территорий,
в том числе жилой застройки, определяется в соответствии с порядком установления,
изменения или прекращения существования санитарно-защитных зон (далее – СЗЗ),
который определен Правилами установления санитарно-защитных зон и использования
земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 (далее –
Правила). Согласно положениям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее – СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03) склады для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений
включены в санитарную классификацию промышленных объектов и производств тепловых
электрических станций, складских зданий и сооружений. В соответствии с пунктом 1
Правил СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству,
реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками
химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее
– объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и
(или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические
требования. По своему функциональному назначению в соответствии с СанПиНом
2.2.1/2.1.1.1200-03 СЗЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень
безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Установление СЗЗ позволяет обеспечить безопасность нормируемых территорий
согласно пунктом 5 Правил и исключить дальнейшее приближение территорий
нормируемых объектов к источникам химического, физического и биологического
воздействия. Обращаем внимание, что установить формирование за контурами объекта
превышений химического, физического и (или) биологического воздействия возможно на
основании предусмотренных пунктом 16 Правил расчётов рассеивания выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный
воздух. На основании указанных расчётов размер СЗЗ может быть установлен как меньше,
так и больше размеров, указанных в санитарной классификации. Также на основании
расчётов может быть обосновано отсутствие необходимости установления СЗЗ, в случаях,
когда деятельность объекта с учётом всех предусмотренных мероприятий по охране
окружающей среды не приводит к формированию за контурами объектов уровней
воздействия, превышающих санитарно-эпидемиологические требования. С учётом
изложенного действующий порядок установления СЗЗ содержит механизмы, позволяющие
при наличии соответствующих обоснований уменьшить размер СЗЗ для объектов,
включенных в санитарную классификацию промышленных объектов и производств.